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尊敬的郭芳、王軍、黃麗君、袁建東、張卓穎、魯容、陳希、?？艘稹㈥?、許介川、平恒、韓春蓮、林芳、玉文代表：
　　市六屆人大二次會議《關于通過申辦園藝博覽會來加快小梅沙整體改造的建議》（第20160452號）收悉。感謝代表們對小梅沙片區(qū)整體改造工作的關心關注?，F(xiàn)將我區(qū)辦理情況答復如下：
　　為說明小梅沙地區(qū)舉辦世界園藝博覽會的可行性，我們初步了解了我國舉辦該盛會的歷程、必要條件及小梅沙片區(qū)的總體規(guī)劃及總體升級進展等情況。
　　一、世園會歷程及我國舉辦情況
　　據(jù)了解，世界園藝博覽會是最高級別的專業(yè)性國際博覽會，也叫世界園藝節(jié)。它是世界各國園林園藝精品、奇花異草的大聯(lián)展，是以增進各國的相互交流，集文化成就與科技成果于一體的規(guī)模最大的世界園藝博覽會。會期通常為6個月，自晚春起，經(jīng)盛夏至中秋。歷史上，世界園藝博覽會的舉辦地大都是經(jīng)濟比較發(fā)達的歐洲國家和美國，在亞洲，日本先后在1970年（大阪）、1975年（沖繩）、1985年（筑波）、1990年（大阪）舉辦過4屆，韓國在1993年（大田）舉辦過1屆，泰國在2006年（清邁）舉辦過1屆。從1999年起，我國也舉辦了世園會，分別是“1999年昆明世界園藝博覽會”、“2006中國沈陽世界園藝博覽會”、“2010年臺北國際花卉博覽會”、“2011西安世界園藝博覽會”、“2013中國錦州世界園林博覽會”和“2014年青島世界園藝博覽會”。已經(jīng)申辦成功的還有“2016年唐山世界園藝博覽會”和“2019北京世界園藝博覽會”。我國幾個城市舉辦世園會選擇的園址面積一般在3平方公里以上，以沈陽面積最大，達到5平方公里，且博覽會結束后，會址永久保留開放使用。
　　二、世園會申辦規(guī)則
　　為規(guī)范我國各城市申辦“世界園藝博覽會”，2008年國家出臺了《申辦世界園藝博覽會暫行辦法》，其中規(guī)定申辦主體為省會城市、直轄市、計劃單列市或地級市人民政府，需提前3-7年以上申請。申請城市是花卉產(chǎn)區(qū)或花卉消費城市。如申請城市是花卉產(chǎn)區(qū)，申請前一年度花卉種植面積和產(chǎn)值應居同類城市中等以上水平；如申請城市是花卉消費城市，申請前一年度花卉市場規(guī)模和銷售額應居同類城市中等以上水平。
　　三、小梅沙片區(qū)規(guī)劃及總體升級進展情況
　　根據(jù)《鹽田區(qū)分區(qū)規(guī)劃》，梅沙組團是東部濱海旅游度假區(qū)及旅游服務基地，其中小梅沙片區(qū)將以海洋文化為主題，開展海濱休閑度假、海洋世界觀光、海洋生物科普科研、海上體育運動等為主要功能的海濱旅游度假區(qū)。
　　小梅沙片區(qū)開發(fā)始于1980年，經(jīng)三十多年發(fā)展，片區(qū)年游客量超220萬人次。然而，設施陳舊、土地使用效率不高、交通組織問題突出、市政配套滯后等問題嚴重制約了小梅沙片區(qū)的升級和發(fā)展。為進一步加快該地區(qū)的發(fā)展，打造獨具特色的濱海休閑旅游區(qū)，區(qū)規(guī)劃部門已經(jīng)重新完成了該區(qū)域法定圖則修編工作，以統(tǒng)一規(guī)劃、整體開發(fā)、綜合配套、高效運作的總體思路，通過對小梅沙片區(qū)的整體布局、空間形態(tài)、開發(fā)強度、高度控制、城市景觀、設施配套等作出規(guī)劃指引，確保該片區(qū)未來能高起點、高水平、高品質開發(fā)建設,實現(xiàn)與大梅沙的差異化互補發(fā)展。
　　小梅沙片區(qū)發(fā)展定位為：小梅沙片區(qū)定位為獨具海洋文化特色的都市型濱海旅游休閑度假區(qū)，并力求打造成為中國城市濱海休閑開發(fā)的新典范、深圳的城市新名片、深圳東部濱海開發(fā)的標桿項目。
　　小梅沙片區(qū)總體規(guī)劃結構為：根據(jù)對小梅沙地區(qū)現(xiàn)狀自然資源、旅游資源、景觀資源以及改造潛力的研判，綜合考慮自然環(huán)境、交通等因素，小梅沙片區(qū)將規(guī)劃形成“三軸四區(qū)”的規(guī)劃結構。三軸指聯(lián)系大小梅沙的濱海休閑軸，以及貫穿南北的山海景觀軸。四區(qū)指海洋主題游樂區(qū)、特色酒店商業(yè)群、水上運動服務區(qū)和山林養(yǎng)生度假區(qū)。小梅沙將依托現(xiàn)有的海洋世界，拓展海洋生物觀賞、表演、水上游樂功能，建立國內知名、華南地區(qū)最高水準的海洋主題公園。此外，還將納入部分改造用地建設高端酒店、海洋文化展覽設施，打造深圳最近市區(qū)的高品質濱海度假區(qū)及深圳市青少年海洋科普教育基地。
　　小梅沙片區(qū)升級完善最新進展：為了推動小梅沙片區(qū)的全面升級改造，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，高起點、高標準地將其打造成具有鮮明特色、國際水準的都市休閑及濱海生態(tài)旅游目的地。近日，深圳市特發(fā)集團有限公司組織開展“深圳市小梅沙片區(qū)概念性總體規(guī)劃方案國際競賽”，面向全球公開征集方案，預計總投入為150億元。本次競賽活動旨在集思廣益，征集具遠見、富創(chuàng)意的方案，結合城市發(fā)展與休閑旅游市場的需求，以國際視野、前瞻性的發(fā)展理念研究小梅沙片區(qū)的空間發(fā)展結構、規(guī)劃布局、空間體量等。同時，規(guī)劃設計方案必須具有可操作性，能為下一步規(guī)劃片區(qū)詳細藍圖提供系統(tǒng)性、框架性的設計指引。目前，該項工作正在進行。競賽方案出爐后，深圳市特發(fā)集團有限公司將根據(jù)總體概念方案，加緊開展建設項目設計及后續(xù)建設工作。
　　四、總結
　　綜合以上情況，鑒于小梅沙片區(qū)用地法定圖則修編已經(jīng)完成，片區(qū)土地利用性質已經(jīng)確定，總體升級更新改造即將開展，如果按照世園會要求進行重新規(guī)劃，存在最大問題是土地使用難題，與小梅沙片區(qū)現(xiàn)有總體規(guī)劃和未來建設發(fā)展存在一定沖突，且申辦流程耗時較長，需得到市政府及國家相關部門的支持，協(xié)調工作量巨大。小梅沙片區(qū)是我市重要的濱海旅游度假區(qū)，擁有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和獨特的山海自然景觀資源，我們憧憬園林盛會可以在家門口舉辦，但如需作為承辦部門推進相關工作，存在客觀難度，為此，我區(qū)暫時不考慮開展該項工作，后續(xù)將積極向市有關部門呼吁論證其可行性。
　　感謝你們提出的寶貴意見，懇請你們一如既往地支持、監(jiān)督、指導我們的工作。
　　

　　深圳市鹽田區(qū)人民政府
　　2016年5月23日　　

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